【2026年最新】保育園の配置基準改正を徹底解説！ 1歳児加算の条件とICT活用の関係

デジタル化と業務効率化人材育成と組織力強化

約76年ぶりとなる「3歳以上の配置基準見直し（20対1から15対1へ）」に続き、令和8年度（2026年）に向けて「1歳児の配置改善」に関する議論が活発化しています。こども家庭庁は保育の質向上を目的として、1歳児の配置基準を現行の「6対1」から「5対1」へ引き上げるための加算措置を強化する方向で調整を進めています。本記事では、最新の制度改正のポイントと、複雑化する職員配置を適正に管理するためのICT活用法について解説します。

この記事でわかること

2026年に向けた配置基準改正（1歳児・4歳以上児）の最新動向
「1歳児配置改善加算」を取得するための要件と経営への影響
基準改正に伴う「配置シミュレーション」の重要性とICTの役割
複雑化するシフト管理を効率化し、監査リスクを低減する方法

2026年に向けた配置基準改正の全体像
「1歳児配置改善加算」の要件と経営への影響
複雑化する配置管理とICT活用の必要性
よくある質問
「人」と「組織」を強くするICT カタグルマをご紹介
まとめ：ICTは「効率化をする」だけでなく「質を高める」ための投資
カタグルマからの３つのご案内

2026年に向けた配置基準改正の全体像

こども家庭庁が主導する「保育の質向上」に向けた改革の中で、特に注目される配置基準の見直しについて、その背景と現状の到達点を整理します。

「量」から「質」への転換と配置改善

待機児童対策として「量（定員）の拡大」が優先されていた時代から、少子化の進行に伴い「保育の質」を重視するフェーズへと移行しています。子ども一人ひとりに手厚い保育を行うため、国は配置基準の抜本的な見直しを進めています。

特に低年齢児（0〜2歳）の手厚い配置は、愛着形成や安全確保の観点から重要視される傾向にあります。これまでの「最低基準」をクリアするだけでなく、より良い配置を実現する園に対して、公定価格（加算）で評価する仕組みが強化されつつあります。

4・5歳児「25対1」の適用と経過措置

令和6年度より、4・5歳児の配置基準が「30対1」から「25対1」へと改善されました。しかし、急激な変更による現場の混乱や保育士不足を考慮し、当分の間は従来の「30対1」でも運営可能な経過措置が設けられています。

この経過措置はあくまで一時的な対応であり、将来的には「25対1」が完全義務化される方向で議論が進められています。各園においては、将来的な完全移行を見据えて、無理のない範囲で採用計画や収支のシミュレーションを始めておくことが、安心な運営に繋がるかもしれません。今のうちから採用計画や収支シミュレーションを行っておくことが推奨されます。

1歳児「5対1」への改善と加算拡充

現在最も注目されているのが、1歳児の配置基準を「6対1」から「5対1」へと手厚くする動きです。令和8年度に向けて、この「5対1」配置を実施する園に対する加算措置（配置改善加算）がさらに拡充される見込みです。

1歳児は歩行が安定し活動範囲が広がる一方で、個別のきめ細かなケアも欠かせない大切な時期です。職員を1名増やすことによる人件費の増加分を、加算によってどの程度カバーできるかが、経営判断の大きなポイントとなるでしょう。

「1歳児配置改善加算」の要件と経営への影響

1歳児の配置を「5対1」にするための加算について、具体的な算定要件と、導入時に経営者が検討すべき課題について解説します。

加算取得に必要な職員配置数

1歳児配置改善加算を取得するためには、常勤換算で「利用児童数÷5」以上の保育士を配置する必要があります。例えば1歳児が12名いる場合、従来の基準（6対1）では2名で足りますが、改善加算（5対1）を取るには2.4名（実質3名）の配置が求められます。

計算上は小数点以下の端数処理や、常勤・非常勤の組み合わせが複雑になるケースがあります。配置数が要件を下回ると加算が全額返還となるリスクがあるため、余裕を持った人員配置計画を立てることが重要と考えられます。

公定価格（収入）と人件費（支出）のバランス

加算を取得することで園の収入は増えますが、同時に保育士を増員するための人件費も発生します。経営者としては、「加算額の増加分」と「増員にかかる採用・人件費コスト」を天秤にかけ、収支がプラスになるか慎重に試算する必要があります。

地域区分や平均経験年数によって加算単価が異なるため、一概に「得をする」とは言い切れません。自園の状況に合わせた詳細なシミュレーションを行い、経営的な持続可能性を確認した上で導入を決定することが望ましいでしょう。

保育士確保の難易度と採用戦略

制度を活用したくても、「そもそも保育士が採用できない」という課題に直面する園は少なくありません。配置基準の改善は、業界全体での保育士争奪戦を加速させる側面もあります。

処遇改善加算Ⅱなどを活用して給与水準を上げるだけでなく、働きやすさをアピールする採用戦略が必要です。「ゆとりある人員配置」自体を求職者へのアピールポイントとし、採用ブランディングに繋げる視点も有効な手段の一つと言えます。

複雑化する配置管理とICT活用の必要性

配置基準が多様化し、加算要件が複雑になる中で、従来のエクセルや手計算によるシフト管理は負担が大きくなってきているかもしれません。

監査リスクを回避するリアルタイム管理

監査（実地指導）では、日々のシフト表に基づき、配置基準を満たしているかが厳しくチェックされます。特に「朝夕の配置」や「休憩時間の代替配置」などで、うっかり基準を割ってしまうケースが見受けられます。

ICTシステムを活用すれば、作成したシフト表に対して配置基準判定を自動で行うことができます。基準不足のアラートが事前に表示されるため、監査での指摘や加算返還のリスクを未然に防ぐことが期待できるでしょう。

「チーム保育配加」等の多様な加算対応

近年では保育士資格を持たない「保育補助者」を活用する「チーム保育推進加算」など、職種や資格の有無を組み合わせた複雑な加算が登場しています。これらを適切に組み合わせて最適な体制を作るのは、非常に労力を要する作業となります。

システムであれば、職員ごとの保有資格や経験年数をデータベース化し、最適な配置を提案することが可能です。制度改正のたびに計算式を修正する手間がなくなり、常に最新の法令に準拠した管理が可能になるでしょう。

採用計画のための配置シミュレーション

次年度の園児数予測に基づき、「あと何人の保育士を採用すれば、どの加算が取れるか」を予測することは経営において重要です。ICTのシミュレーション機能を使えば、「1歳児を5対1にした場合の収支」などを実務に基づいた数値で確認しやすくなります。

感覚や経験則に頼るのではなく、客観的なデータに基づいて計画を立てることは、職員への説明のしやすさにも繋がります。戦略的な採用活動を行うためにも、配置と収支を連動させて管理できるシステムの導入を検討してみてはいかがでしょうか。

よくある質問

Q. 1歳児の「5対1」配置は義務化されますか？

A. 現時点では義務化されておらず、加算による誘導（手厚く配置した園への評価）という形が取られています。ただし、4・5歳児基準と同様に、将来的には最低基準自体が見直される可能性も否定できません。国の動向を注視しつつ、早めの準備をしておくことが望ましいと言えます。

Q. 基準ギリギリの配置でも加算は取れますか？

A. 算定要件を満たしていれば取得可能ですが、急な欠勤や退職により基準を割ってしまうリスクが高まります。加算を取得する場合は、監査等での指摘を避けるためにも、ある程度余裕を持った（基準+αの）人員配置を行うことが一般的です。

Q. ICTシステムで複雑な加算計算はできますか？

A. はい、保育特化型のシステムであれば可能です。職員の資格有無や常勤換算時間を自動計算し、配置基準を満たしているか判定する機能を持つものがあります。KatagrMaエンゲージなどは、配置シミュレーション機能を有しており、経営判断をサポートします。

「人」と「組織」を強くするICT カタグルマをご紹介

ICTツールにはさまざまなものがありますが、私たち「KatagrMa（カタグルマ）」が大切にしているのは、事務の効率化の先にある「保育の質を支える『人』と『組織』を育てる」という視点です。

事務作業が楽になっても、職員が育たなければ保育の質は上がりません。カタグルマは、保育・教育業界に特化した3つのプロダクトで、採用から定着、育成までを一気通貫で支援します。

1. 自ら育つ組織をつくる「人財育成」

KatagrMa人財育成は、日々の振り返り（省察）や対話を促進し、職員の自律的な成長をサポートします。

特徴：その場限りの研修で終わらせず、日々の業務の中で「小さな気づき」を記録し、園全体で共有できる仕組みを整えます。
メリット：「やらされる研修」から「自ら学ぶ習慣」へと変わり、職員の成長を自然に後押しする環境づくりに役立ちます。

2. 納得感のある評価で定着を促す「人事評価」

KatagrMa人事評価は、園の理念や方針に合った評価制度を構築・運用できるシステムです。

特徴：複雑な評価シートの配布・回収・集計をすべてクラウド化。評価プロセスを見える化します。
メリット：「頑張りが正当に評価される」という実感を職員に与え、モチベーション向上と離職防止に結びつきやすくなります。

3. 戦略的な配置で組織を最大化する「職員配置（エンゲージ）」

KatagrMaエンゲージは、勘と経験に頼りがちだった人員配置を、データに基づいて最適化するシステムです。

特徴：職員の意向やスキル、配置基準などの情報を可視化し、画面上でシミュレーションしながら、最適な配置を検討できます。
メリット：「なぜこの配置なのか」を説明できる戦略的な人事が可能になり、組織全体のパフォーマンスの最大化につなげます。

まとめ：ICTは「効率化をする」だけでなく「質を高める」ための投資

ICT導入の真価は、単なる業務効率化だけではありません。システム化によって生まれた「時間」と「心のゆとり」を、子どもたち一人ひとりへの丁寧な関わりや、職員同士の豊かな対話に充てることこそが、園全体の質を高める本来のゴールと言えるでしょう。

カタグルマシリーズは、効率化のその先にある「人と組織の確かな成長」を支援するパートナーとして、数多くの保育・教育施設様に選ばれています。

「まずは自園の課題に合うか相談したい」
「現場に合うかどうか、実際の操作感を試してみたい」
ぜひお気軽にデモや資料請求をご利用ください。皆さまの園に寄り添った活用方法を、一緒に考えさせていただきます。

この記事のまとめ

✓1歳児の「5対1」配置は、こども家庭庁が推進する保育の質向上の重要施策である
✓「理想的な配置を実現したい」という真摯な想いの一方で、深刻な人材不足を前に「一体どこから人員を確保すればよいのか」と、頭を悩ませている経営者様も多いのではないでしょうか。
焦って無理な採用を急ぐ前に、まずは一度立ち止まり、現在の職員配置でどの程度の加算が見込めるのかを精緻にシミュレーションすることから始めてみませんか。
✓複雑に絡み合う配置基準を、これまで通り「人の目」だけで管理し続けるのは、今の時代、リスクが高いと言わざるを得ません。ICTを賢く活用することは、意図しない算定ミスや監査での指摘から、大切な園と職員を守るための盾となります。
✓KatagrMa（カタグルマ）なら評価・育成・配置を一元管理し、組織全体の質を高められる